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资料  (2006/10/27 08:43)

广州市旅游客运市场现状探讨
(供各旅行社、租车客户对旅游客运市场的了解)
一、      广州市客运市场分类:
(一)、按交通大类分:
1、      铁路客运;2、水路客运;3、民航客运;4公路客运。
(二)、公路客运按经营范围和经营对象分类:
1、      长途客运;2、公交客运;3、出租客运;4、私家车自用客运;5、汽车租赁客运(企事业单位内部用车,包括上下班接送)客运;6、旅游营运(原为旅游包车,后扩展为旅游包车客运、企事业单位和个人租车的包车客运)。
(三)广州市从事包车客运按是否合法(即经营地范围和经营对象是否合法)分类:
1、按经营合法性分类:
①      非营运性质客运车辆:包括企事业单位自已拥有的运输客车和企事业单位向外租赁用于单位上下班接送,内部员工使用的客运车辆(这部份车辆归属租赁公司性质,按规定这部份车辆只能在广州市区范围内行驶,不能离开广州市区,如要离开市区,必须是免费提供,不收取任何费用的经营,这些车辆大多只有行驶证,无营运证,有营运证的也只能在不离开广州市区的收费性经营)。
②      合法营运性质的客运车辆:这些车辆在购买前,必须向广州市交委申请,广东省交通厅批准同意后并备案后方可购车,而且要求所购车辆必须达到一定技术等级,过去必须达到技术等级中级以上,从2006年8月份以后,必须达到技术等级高一级以上,这些车辆由于技术等级高,购车价相对较贵。而且每三个月由广州市交委进行一次验车,重新进行技术等级评定,不合格者退出合法营运性质客运车辆行列,进入非营运性质客运车辆。
2、      按使用对象分类:
①、      旅游包车客运;这类经营属于专业从事旅游客运企业的经营范畴
②、      公路包车客运:这类经营属于专业从事公路客运企业的经营范畴
③、      企事业单位行政用车包车客运(如企事业单位向外租赁用于单位上下班接送,内部员工使用的客运);这类经营属于专业从事汽车租赁客运企业的经营范畴
④、      城市公交客运。
二、      广州市目前拥有客运车辆(不包括公交、长途、企事业单位自身拥有的车辆)的情况:
1、      广州市交委从广州市公安局车辆管理所获悉,至目前由广州各旅游汽车公司,广州各租赁公司和个人所拥有的22座以上客车3700多台,而在广州市交委申报批准同意备案,符合法定手续经营,并发放有经营许可证—包车客运营运证的只有1700多台。非营运车辆多过营运车辆,而在实际中这此非营运车辆都在做合法营运的经营。
2、      为什么会出现这种非法营运车辆多过合法经营车辆的情况呢?主要有以下几个重要因素:
①、      对车辆管理的双轨制,上牌由广州市公安局交通警察支队管,它只管理车辆的行车安全,只要达到安全标准的客车都可以上牌,它不管你上完牌后作什么用途。而客车上完牌后做什么用途就归广州市交通运输管理局(也就是广州市交委)管理,它管的是车上客人的安全和如何为国家收到有关营业税收。它要考虑到市场的需求量,因而它对车辆进入客运市场的条件有严格的控制。每个汽车客运经营单位有一定的车辆数额指标,没有指标就不能增加车辆。要增加新车就只有把经营稍长的车辆取消营运资格购买给一些个人来套新车,而取消营运资格的车辆因它按交警部门的要求还可以上路,虽不可以合法经营,但购买了这些车辆的人就昌险经营(一般取消经营资格的车辆的拥有者都是个人身份,无人可以监控得到)。因而造成了非法在经营的车辆多过合法经营的车辆。
②、      非法营运车辆与合法经营车辆的成本相差很大,非法营运车辆它的成本只有养路费、保险也只有营运车辆的十分之一左右,它只购买第三者险、车身险和玻璃险,而车上乘客险一般只购一万元一个位,而合法经营车辆车上乘客责任险一定要购买20万元一个位,非法营运车辆的车上乘客险只有合法经营车辆的乘客险的20分之一。也就是说,一旦发生交通事故,造成车上乘客发生死伤,非法经营车辆每位最多赔偿1万元,而合法经营车辆就可以赔偿每位20万元以上。而合法经营车辆的每月成本还有:举例50座车:A、运管费每车300元(此费用由广州市交委收取用作交委的有关管理费用);B、养路基金4568元(每月每个座位56元包司机导游位);C、营业税1254元(每月每位23元左右);D、公司管理费1250元(每月每位30元),这个费用非营运车辆一般没有,因非营运车辆一般是个人名下,自已管理要收也是自已的,有的挂靠在一些学校、企业名下,收的费用也很低。E、还有广州市交委每三个月要验一次车,而非营运车辆就没有这个手续,也就没有这个平均每月要300元左右的费用。以上ABCDE费用非法营运车辆是不用上交的,加上保险的费用每天非营运车辆要比合法营运车辆少100至200多元。还有很多套牌的车辆,连路费、保险费用一分钱也不要,成本比合法经营车辆少300多元。因而造成在一心讲钱的年代,就有很多人昌险经营非法营运车辆,且他们所购买的车辆多是其他正规公司取消营运资格的车辆,购车成本也低。
③、      广州市交委对非营运车辆监管不力,监管不力主要是人力不够和法制社会讲证据造成的。广州市交委有一个营运车辆路上监察中队,大概二三十人,这二三十人要负责全广州市所有的营运车辆,包括公交车辆、长途客运车辆,货运车辆和包车客运车辆,在广州这些车辆有几十万辆,因人力不够无法监察到所有车辆。它们的主要手段是通过进入合法营运车辆的审批手续上来监控。从而造成很多非法营运车辆抢合法营运车辆的生意有恃无恐。
三、      广州市目前合法从事经营旅游包车客运的企业状况:
(一)、旅游包车客运企业经营性质:根据广州市交委2006年年审通过的拥有合法经营资格的包车客运企业60多家(包括番禺、花都区和从化、增城市)其中50%的旅游客运企业是旅行社、酒店自已所拥有的车队,它的车辆主要是用于接送自已的住客和游客,一般不对外出租。共计1700多辆车。这60余家旅游客运企业又根据经营地和经营对象分为二种类型的企业:
1、      专业从事旅游包车客运企业30多家,它包括①专业从事旅游包车客运的旅游汽车运输公司或车队,如:广东省珠航旅游汽车有限公司、广东南湖旅游汽车有限公司;②属旅行社、酒店等旅游接待单位自身拥有的车队,如:广州广之旅国际旅行社股份有限公司车队、白天娥宾馆车队。其中国营企业占50%,50%的企业都是民营企业。这些企业经营地范围分三类:①专业从事旅游包车客运的旅游汽车运输公司或车队可在全国范围内经营,但只有三家可不用每次审批跨省经营旅游包车客运,它们是广东省、广州市政府原直属的的三家,广东中旅车队、省旅游汽车有限公司和广骏车队,但这三家企业又存在一个缺陷,因原这三家企业在广州市内经营港、澳、华侨、外国友人的旅游时,当时省政府给予了这三家企业免购买养路费基金的优惠,但离开广州市经营就要另购养路基金,这三家企业为了减少经营成本,从来就未另购买养路基金,好在省内公路管理部门无人监管,它们也就逃过了这一笔费用。在省内可照经营无误,但现在周围几省都知道这几家企业未购买养路基金,为了为地方获得一笔税收,因而外省各地方见到这几家企业的车辆就检查罚款和扣车,因此这几家企业的车辆一般也不跨省经营,有时没办法去昌昌险,也就看运气了。而其他的专业旅游客运企业经营地范围为广东省内,但要跨省经营时,必须每次到广州市交委办理跨省经营资格证(能办理跨省资格证的车辆必须具备技术等级高级以上)②属旅行社、酒店等旅游接待单位自身拥有的车队,它的经营地范围只能在广东省内。
2、      专业从事汽车租赁客运企业近30家,经营权限是商务租车。如广州市钰宝汽车租赁有限公司和广州南方天旺汽车租赁有限公司等。它们按合法手续的经营地只能在广州市范围内;规定的经营对象主要是广州市内企事业单位和本企业内部的用车;它们的车辆主要以商务车为主。因为它们在购买养路基金时给予了75%的优惠。它们本不可以经营旅游客运,但由于管理部门缺乏管理,这部份车辆也进入旅游客运市场。由于它们的成本比合法经营旅游客运的车辆同比成本低100多元一天。所以也在抢专业从事旅游客运企业的生意。
(二)、广州市旅游包车客运企业的发展。
广州市的旅游真正开始兴旺是在二十世纪八十年代末,而在此之前主要是属于旅游接待,当时的分工很明确,中央领导人员来广东考察、旅游的主要是由广东南湖旅游车队(当时广东南湖旅游车队直属广东省委管辖)负责;外国友人来广东旅游主要是广东省旅游汽车有限公司负责;港澳台同胞、海外华侨来广东旅游观光的主要由中旅车队接待。就算负责接待旅游的旅行社也没有几家,一部分较大型旅行社和酒店自已有几台接待车,真正大型旅游接待车队就以上三家。从九十年代后,才在以上车队的基础上分拆一些旅游车队出来,进入二十一世纪初后,旅游市场大开放,才产生了不少的民营旅游车队,至现在通过分拆、重组、扩展等发展现全广州市拥有43家负责旅游营运的旅游运输公司(或车队)。
(三)、现在广州市43家旅游汽车营运公司(或车队)经营管理模式:
1、      旅游客运企业所属车辆的性质:由于现在购买旅游客车最少要20几万元,多的要六七十万元,现一个旅游客运公司要注册最少要三十台车以上,要能运作起来,最少1500万元以上,而国家或企业要拿出这一大笔钱也是很难的,但随着旅游业和客人的要求,两三年就应更换新车才能适应新的要求,现在旅游客运竟争激烈,利润很低,投资大,回报率低,企业一般不愿意投资。多数由个人全部贷款或部份贷款购车,从而形成了现在车属,表面上是各旅游客运公司的,而实际产权是个人的,这种现象,不论是长途客运企业、公交客运企业,还是我们旅游客运企业这一块,都是普遍存在的。现在大多数旅游客运企业70%以上是都是挂靠性质,有的甚至是100%。就算中旅车队和交通集团这样的大企业也是这样,他们属下有几个车队,真正属于企业自有的车辆一般就是第一车队的一部份车辆是企业的,其余二、三。。。。。。车队的车辆全是挂靠车。
2、      广州市旅游客运企业的管理模式:由于旅游客运企业所属车辆大多是挂靠车辆,所以现在60%以上的旅游客运公司根本没有自已的经营部,这些公司的车辆一般是由车主的的喜好或自组经营部,或加入有经营部的其他公司的车队。而这些公司只是收收管理费,其他一切都由各车主自已搞定。只有几个具有一定规模的旅游客运公司才有自已独立的经营部门。如中旅一队,广东省旅游汽车有限公司、广东南湖旅游汽车有限公司、香江旅游汽车运输公司、广东珠航旅游运输公司一车队、招商车队、广运车队等少数公司和车队。就算以上公司的车辆也有挂在个人自组的经营部经营,而这些公司的经营部也有调度其他公司的车辆。
3、      各旅游客运经营部属下能调度的车辆有五六十台车的,在广州市屈指可数,占整个旅游客运经营部10%以内,而10台车左右的经营部要占70%,20%左右的经营部属下可调的车辆都在20至30台左右。因旅游客运经部五花八门,各旅游客运公司在管理上也管理不到位,所以给服务、安全等构成很大的威胁。
(四)、由于旅游客运市场的五花八门,管理不到位,旅游客车司机的招聘也是随心所欲,50%的司机是自已买车自已开,其他司机都是从各车主的亲朋好友中挑选,司机队伍80%是外省司机,70%是来自农村的司机,因为现在做旅游司机时间长,工作辛苦,工资待遇不高,广州市本地司机一般不愿意干,除非车是广州市民自已买的。因很多公司实际上是不管理的,因此招聘的司机90%是未经过培训就上岗的,因此不论从服务质量、路线的熟悉、业务知识、还是驾驶技术都有存在不少的问题。
四、      由于旅游发展很快,从事旅游的单位急剧澎胀,参与旅游的人员逐年增加,需要从业人员急增,而从业人员的素质整体不高,特别是导游和司机,很多人对路线和业务不熟悉,而广州市民外出旅游的机会多了,见识广了,对旅游的要求提高了,因而产生游客对从事旅游的单位投诉也就多了。
五、      合法经营旅游企业生存艰难,一台合法经营旅游客运车辆的成本很高,以50座车为例:
1、      投资成本:现一台50座车辆从购车到下地营运要67万元,按现在旅行社等客户的要求,三年左右的车辆都不愿意使用,如使用四年转让出去为非营运车辆,转让残值在20万元左右。也就是说四年经营过程中要收回成本47万元,平均每月必须收回成本费用9792元。按最好营业26天计算,每天要收回成本投资376.6元左右。
2、      每月上交国家有关部门和公司管理的费用成本:路费+养路基金4568元;广州市过桥年票170元;保险1800元(推行新保险法后,一年各种保险加起来22000元左右);运管费300元;营业税1254元;车船使用税27元;公安、交委验车费平均每月395元;公司挂靠费1250元;车辆回停车场固定停车费用300元,车辆固定维修保养费500元。合计每月以上费用10564元。按最好营业26天计算,每天的上交成本要406元。
3、      营运费用:按营运一天300公里左右的,油费420元(现油价4.68元/升,50座车重车100公里耗油30升),司机工资130元左右,洗车20元,公司提起经营调车办公费70元左右一天,每天营业开支最少要640元。
4、      如把投资成本、上交成本加上每天经营消耗成本,300公里一天的保本费用要1423元.。而300公里也就是广州市中心往深圳欢谷一天游的行程,而现在的客户深圳欢乐谷一天游的车费根本给不到1423元,所以,现在经营旅游客运车辆实际上是亏本经营状态。
六、      租用非法经营旅游客运车辆的危险性:
因非法经营旅游客车的成本相对于合法经营旅游客车的车辆每天的成本低200—300多元,所以一般租用非法经营车辆的车价低50至100元,很多小旅行社考虑经济效益,最喜欢使用这些非法营运车辆。但是这些车辆因保险不足,车辆又是个人的,一旦发生交通事故造成人员死伤,赔偿起来就会很麻烦,保险公司按购买保险所定的赔偿1—20万,多死伤几个人就赔不了那么多,而车主最多不要车了,你打官司也没用,你去执行他没钱,最多把车给你,因他的车本就是旧车,不值几个钱。如果说旅行社租用合法旅游经营公司(或车队)的车辆,虽然有些车是挂靠的,但它购买的保险高,赔偿也就多,就算保险部份不够,正规公司它有实力,就算车是个体的,公司也必须负责先垫付。所以游客要参加旅行社外出旅游,一定要注意这旅行社是否租用正规专业从事旅游客运公司的车辆。
七、      如何控制非法营运车辆进入旅游客运市场:
这要从多方面去做,首先是有关管理部门加强监督管理,从我们过去驾驶经验来讲,一年内基本上见不交通管理部门的人员上路检查,现在相对于多了,也查了不少车,多数是查了一些正规经旅游客运企业的车辆,而真正非法经营旅游客运车辆并不多,从我们平时了解到的有些自组的旅游车队,全部是经营非法旅游客运车车辆,但很少被查到,就算查到了,因为他们在管理部门有内应,这边查了,那边又放了,只是放了一点点水罢了。对它们影响不大,照经营不误。实际上上级管理部门真心想查不难,只要在旅游高峰期在出广州的各个收费站和广州市内几介重要旅游景点一检查就知,旅游高峰期和每周星期五至星期天在长隆欢乐世界和动物园、世界大观等旅游景点入口或停车场一查,起码有四分之一的车辆是非法营运。因为这时旅游高峰期,用车量大,想租低价团的旅行社多数租这些非法营运车辆,因旅游高峰期正规合法经营旅游客运车辆的公司车价相对较高,而且车辆多被正规旅行社租用了。其次是各旅行社和游客充分认识租用非法旅游营运车辆的危害性,抵制使用非法旅游营运车辆。
八、      非法旅游营运车辆和合法旅游营运车辆的辨别:
在过去合法旅游营运车辆由广州市交委发放每车一块旅游包车牌放在车头,并同时发放一本旅游包车营运证。现在只发放一本包车客运营运证,听说今年内又要重心发放旅游包车牌放和旅游包车营运证。而非法宫运车就没有这些。旅行社等要想长期使用合法旅游营运车辆,只要车辆企业或个人传真行驶证、营运证、保险清单就一清二楚了。

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